开放前沿 首善之区——茅坪镇

茅坪镇集坝区、库区、城区、开发区为一体，系秭归县城所在地，是全县的政治、经济、文化中心。全镇版图面积206平方公里，辖4个社区、18个行政村，现有常住人口6.47万户15.16万人。镇党委辖5个党委、 15个党总支、136个党支部，党员3232人。2020年完成地方公共预算收入2829.7万元，完成固定资产投资5810万元。

“十三五”以来，茅坪镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标，团结带领广大干部群众深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，抢抓机遇，加快发展，全镇经济社会发展开创新局面，人民生活水平达到新高度，综合竞争实力迈向新台阶。

一、坚定不移提质增效，镇域经济实现新跨越

一是招商引资稳步推进。五年来，镇党委政府围绕主导产业实施产业链招商，做好招商引资项目库与项目包装策划工作，积极稳妥开展总部经济招商。五年共报送招商引资信息50余条，签约落地项目10余个，总部经济招商入驻共403家企业，累计缴税4603万元，宜昌顺宏精密刀具制造等重点项目顺利建成。

二是经济发展态势良好。工业总产值、农业总产值逐年增长，农村居民人均可支配收入突破万元大关。“十三五”时期完成固定资产投资约32亿元，较好地完成了“十三五”时期任务。圆满完成第四次全国经济普查，全镇经济总量达到34.62亿元。2018年如期完成了脱贫摘帽任务，2402户6271名贫困群众与全县人民一道步入小康社会，镇域经济发展迈入新台阶。

三是营商环境持续优化。稳步实施“放管服”改革，最多“跑一次”改革效果显现，营商环境不断优化。五年来，新培育登记市场主体约5800家。积极落实上级出台的企业融资优惠政策，每年为企业争取技改和发展扶持资金500万元以上，2020年为各类市场主体申请创业贷款近4亿元。积极为镇属企业排忧解难，进一步优化联系和服务，营造良好发展环境，维护企业的合法权益。

二、协调推进城乡一体，镇村面貌实现大改善。

一是农村基础设施日趋完善。五年来，共硬化农村公路83.5公里，共新修公路19公里，改造危桥4座，新建桥梁2座，改造4条道路共29公里，完成农村公路安全防护工程74公里，使用农村公路项目建设投资6900万元。五年来，稳步推进城镇小区综合帮扶项目、移民水利灌溉工程、水毁工程恢复项目，共下达移民水利工程项目65个，资金总额1.1亿元，进一步夯实了村（居）民安稳致富的基础，极大地提升了人民群众的幸福感、获得感。

二是村容镇貌水平明显提升。五年来，着力开展城市精细化管理，积极开展文明县城、卫生城市创建工作，市容市貌得到明显改观。城区居民小区物业管理快速推进，居民幸福指数不断提高。全面开展了农村生活垃圾无害化处理工作，对18个村农村生活垃圾清运实施了“全覆盖”和“日产日清”，按照“减量化、资源化、无害化”的要求，在全镇范围内全面推广农村生活垃圾分类治理工作，全镇农村生活垃圾得到了有效治理，居住环境不断改善。

三是村镇建设管理逐步规范。五年来，改造危房1319户，共组织召开规划区范围内农（居）民个人建房会审会11次，审批农（居）民个人建房资格554户，办理施工许可590户。建立“镇、村（社区）、组”三级联动违法建设巡查上报长效机制，严格落实“日巡查、日上报”制度，五年来累计巡查发现违法建设350起，均及时上报查处，坚决遏制了新增违建发生。

三、倾心尽力改善民生，群众幸福指数实现新提升。

一是社会救助体系不断完善。以城乡居民最低生活保障制度为主体，城乡特困供养、医疗救助、临时救助、慈善救助为补充的社会救助体系不断健全，社会救助面更宽更广，社会救助能力和水平更强更优。五年来累计发放“两补”资金520万元，累计发放孤儿生活费60余万元，累计救助城乡困难群众8.83万人次、发放救助资金0.96亿元。

二是社会福利事业蓬勃发展。五年来，以全省农村留守老人关爱服务试点县建设为抓手，“三留守”关爱服务工作更细更实。全面放开养老服务市场，引导民营资本、市场主体参与养老服务事业，大力推进城乡老年人互助照料活动中心建设。农村福利院管理服务水平和能力全面提升。推进三留守关爱常态化，每季度动态调整更新“三留守”人员台账，落实三级关爱联系人走访制度，确保基本生活不受影响。

三是基层社会治理再开新局。严格规范开展村（社区）基层群众自治组织换届选举工作，村务公开民主管理更加科学规范。以“幸福村落”“幸福小区”建设为主线，建立健全了城乡公益事业建设和管理“两项机制”，“幸福村落”建设经验于2019年入选首批“全国20个乡村治理典型案例”，“幸福小区”建设经验得到广大群众认可和各级媒体关注。

四、驰而不息强基固本，基层党建工作实现新突破。

一是着力开展基层组织建设，执政地位有效巩固。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员受到了教育，群众得到了实惠。全镇党员干部通过支部主题党日活动、“学习强国”APP、自学等形式常态化开展理论学习。各党组织结合支部主题党日活动、村落夜话等，开展党的十九大精神、党史学习教育等宣讲活动。

二是着力开展思想政治教育，社会正气得到宣扬。坚持党委中心组学习制度，每月由班子成员轮流领学主题课程，每季度邀请专家学者开展理论授课。坚持基层理论宣讲制度，党委班子成员、联村第一书记、基层党组织书记带头讲党课，内容涵盖习近平总书记重要讲话精神、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、民法典等内容。认真贯彻党管意识形态、党管媒体原则，强化对宣传文化阵地的管理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是着力开展党风廉政建设，两个责任落实到位。镇党委班子集体和个人严格落实主体责任，依法依规行使权力，主动接受各方监督。修订镇党委议事与决策规则，对“三重一大”事项的议定程序进行明确，做到集体领导、民主议事、科学决策、依法办事。镇纪委严格落实监督责任，狠抓作风建设、纪律督办和案件查处，认真回应群众关切，切实筑牢纪律高压线。

“十四五”时期的五年，是茅坪镇茅坪深化供给侧结构性改革、实现转型跨越的关键时期，更是茅坪聚焦“三农”发展，实现乡村振兴的关键时期。茅坪镇拥有三峡工程后续工作规划实施、“长江经济带”战略深入实施、秭归建设湖北长江经济带“桥头堡”的发展机遇，机遇前所未有、责任尤为重大、人民充满期待。

面对全新的发展态势和大好的发展前景，镇委镇政府将始终坚持以人民为中心的发展思想，以绿色发展为要义，着力提升经济发展质效；以项目建设为抓手，着力改善基础设施条件；以城乡统筹为导向，着力提高人民群众生活品质；以改善民生为重点，着力推动社会和谐进步；以全面从严为主基调，着力加强党的各方面建设。深入对接全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”、全市“加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市”和全县“四县四区”升级版的目标定位，持续推进“精品农业大镇、新型工业强镇、港口物流新镇、文化旅游名镇”建设进程，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。