三峡秭归讯（记者 宋黎立）11月15日上午，中国共产党秭归县第十五次代表大会隆重开幕，总结回顾县第十四次党代会以来的工作，确定今后五年的奋斗目标和主要任务。会议号召，要勇于思想破冰，加快发展突围，奋力开启秭归社会主义现代化建设新征程。

大会执行主席、县领导杨勇、顾鹏飞、张学书、郑之彪、尤庆虎、刘云、王华、李跃、宋俊华、李资湖、李莹在主席台前排就座。市委组织部副部长、秭归县换届选举大会现场指导组组长贡维金到会指导并在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

中国共产党秭归县第十五次代表大会现场（聂爽 摄）

本次大会应到党代表358人，实到345人，符合规定人数。

上午9时，县委副书记张学书主持会议并宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县委书记、县长杨勇代表中国共产党秭归县第十四届委员会向大会作了题为《勇于思想破冰 加快发展突围 奋力开启秭归社会主义现代化建设新征程》的报告。

杨勇在报告中说，县第十四次党代会以来的五年是秭归发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境、前所未有的风险挑战，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，县委团结带领全县人民，凝心聚力，真抓实干，圆满完成各项既定目标任务，解决了一批群众关切、社会关注的难事，干成了一批加快转型、助推发展的大事，办好了一批夯实基础、有利长远的要事，书写了一份整县脱贫摘帽、全面建成小康社会的靓丽答卷。

杨勇说，五年的奋斗历程激荡人心，五年的发展成绩鼓舞人心。这些成绩的取得是党中央和省委、市委坚强领导、关心关怀的结果，是历届县委继往开来、接续奋斗的结果，是全县广大党员干部群众团结奋进、共同努力的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、驻秭部队及离退休老同志同心同德、同向同行的结果，是社会各界人士同舟共济、鼎力支持的结果。回首五年奋斗路，我们深刻体会到：必须始终坚持党的全面领导，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须始终坚持把人民放在心中最高位置，必须始终坚持把严和实的要求贯穿党的建设全过程。

杨勇指出，当前我们正处于“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个规划”交接的重要历史节点，走稳走好未来五年的发展之路，意义重大、影响深远。从发展大局看，多重战略机遇更加集聚，我们正处在“优势”叠加到“趋势”形成的窗口期；从发展大势看，数字赋能更加关键，我们正处在“制造”升级到“智造”迭代的转型期；从发展潜力看，比较优势更加彰显，我们正处在被动“跟跑”到加速“奔跑”的攻坚期；从发展基础看，底盘底座更加坚实，我们正处在“量变”积累到“质变”升华的突破期。面对艰巨复杂的改革攻坚任务，周边地区迅猛发展势头和激烈竞争态势，秭归的发展正处在不进则退、慢进也是退的关键时期，我们必须切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，先人一拍谋发展、快人一步抢机遇、胜人一筹抓落实，奋力谱写秭归经济社会高质量发展新篇章。

杨勇指出，秭归未来五年的奋斗目标是努力实现“三个倍增”，重点打造“五个高地”。“三个倍增”即实现地区生产总值倍增、规模工业总产值倍增、地方一般公共预算收入倍增。“五个高地”即打造屈原文化发展高地、打造柑橘产业全链高地、打造三峡港口枢纽高地、打造三峡生态文明高地、打造基层社会治理高地。

杨勇指出，要实现上述目标，必须从八方面发力：一要高举解放思想旗帜，推动思想破冰引领发展突围。发展的差距首先是思想的差距。没有思想的突破，就不会有发展的突围；没有思想的超越，就不会有发展的跨越；没有思想的领先，就不会有发展的率先。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把解放思想作为干事创业的逻辑起点，坚决打破区位决定论、交通瓶颈论、资源制约论，善于用发展的眼光、创新的思维、改革的办法、系统的观念谋划工作，以思想大破冰引领发展大突围。要破因循守旧之冰、唯书唯上之冰、畏险避责之冰、小胜即满之冰、权力至上之冰。二要建立健全现代产业体系，推动经济高质量发展。提升产业链供应链现代化水平，坚持创新驱动发展，提升开放合作水平。三要做好深化改革文章，推动县域发展动能全面释放。持续优化营商环境，落实扩权赋能强县改革，纵深推进重点领域改革。四要坚持城乡统筹发展，推动城乡一体化加快形成。加快区域协同融合发展，加快推进新型城镇化建设，深入推进“城市大脑”建设。五要聚焦乡村振兴重点，推动农业农村现代化水平提升。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高农业现代化水平，实施乡村建设行动。六要坚持生态优先发展，推动三峡生态屏障筑牢筑实。加强生态修复和保护，持续深化环境治理，大力推动绿色低碳发展。七要做实民生实事工程，推动共同富裕迈出坚实步伐。推动实现更加充分更高质量就业，稳步提升人民群众收入水平，加快推进教育现代化，全面推进健康秭归建设，持续提升社会保障能力，扎实推进基层社会治理，更好统筹发展与安全。八要坚持屈原文化引领，推动文化软实力跨越提升。突破性传承发展屈原文化，建立完善公共文化服务体系，高质量发展“文化+”产业。

在谈到全面加强党的建设时，杨勇强调，事业发展，关键在党。要强化思想政治引领、基层组织建设、干部队伍建设、全面从严治党，在不忘初心中继续砥砺前行，在固本强基中建强战斗堡垒，在干事创业中激励担当作为，在正风肃纪中巩固良好生态，为奋力开启秭归社会主义现代化建设新征程提供坚强组织保证。

杨勇强调，基层是改革发展的主战场、安全稳定的第一线、服务群众的最前沿。县委将持之以恒整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝重“痕”不重“效”、留“迹”不留“心”，进一步减轻基层负担，切实让基层把更多精力放到抓落实上来。将持续深化体制机制改革，实行容新容缺容错机制，鼓励引导支持基层改革创新、大胆探索。将树牢大抓基层的鲜明导向，全力推动人往基层走、钱向基层投、政策朝基层倾斜，更加关心关爱基层干部，努力让基层成为干部人人向往、比拼能力、展示风采的大舞台！

会上还书面提交了县纪委工作报告。

（来源：县委办）