存在的问题

　　
1、农民参与农业适度规模经营的积极性不高。

农民对土地流转、托管、股份合作等经营方式认识不到位，担心土地流转后能否带来增收，结构性调整与适度规模经营存在困难。

　　
2、农业经营主体的作用发挥不够。
农民习惯于分散的家庭经营，对合作经营的认识不足。发展现代农业的投资大，周期长，见效慢，正在形成的农业经营主体羽翼未丰，示范带头作用还未显现。

　　
3、农业服务跟不上发展要求。

　　
各级农业技术推广服务人员少，缺少懂技术会经营的复合型人才，给新品种引进推广、土地流转服务、农业项目落地服务等等带来困难。

 4、发展旅游休闲观光农业所需的配套设施建设用地困难，存在制度瓶颈。

　　
解决的办法

　　
1、加快农业产业结构调整。

结合本地实际加快农业结构调整和品种改良，以市场主体为载体，依托相关农业产业扶贫项目，达到产业结构调整带动农民增收。

　　
2、编制休闲观光农业产业规划。

促进一二三产业融合发展。尽快编制出台适合当地农业发展的休闲观光农业产业规划，理清休闲观光农业发展思路和布局。

3、发挥农业经营主体在农业结构调整中的作用。

加强新型农业经营主体扶持培育，大力开展农业招商引资，鼓励和支持有投资能力、有经营能力的市场主体引领特色农业的健康发展，创造条件使市场主体发展壮大、增强活力。

4、加强农业专业服务人员培养。

结合新型职业农民的培育和基层农技推广体系改革与建设项目的实施，建立一支稳定的乡土农业技术人才队伍。